Az orosz kormány egy tavalyi döntése értelmében befagyasztották a nagyfogyasztók földgáz, villamos energia, valamint vasúti teherszállítás díját. A kormány akkor arról is határozott, hogy a lakosság esetében nőnek a díjak, mégpedig úgy, hogy az előző évi inflációt beszorozzák 0,7-tel.

A kormány eredetileg mindkét fogyasztói bázis esetében díjbefagyasztást akart az infláció letörése érdekében, de a közüzemi cégek lobbija erősebb volt, kiharcolta, hogy a lakossági fogyasztók árai növekedjenek.